懂点法律的朋友应该知道,如果一批货物由A国运往C国途经B国时,原则上需要接受始发地A国、AB国交界、BC国交界以及目的地C国的海关检查共计四次,如此一来就可能会拖慢行程,影响物流效率。
那么我就在想,有没有一种互通机制或者担保协议,能够省略AB、BC两国交界的过境流程,从而缩短物流时间呢?当然有,这就是我们要讲的国际公路运输系统——Transports Internationaux Routiers(TIR)。
什么是TIR运输
TIR,既是一则公约,也是一个系统,更是一种运输模式。
为什么说它是一则公约?
1948年,国际道路运输联盟(IRU)在瑞士日内瓦成立,其目的是为了恢复受二战影响的欧洲经济,IRU最初是由八个欧洲国家的客运与货运道路运输协会自发成立的联盟,后期加入联合国并受后者监管。
次年,IRU提出“为货物通过不稳定边境的物流行为提供信誉担保”的想法,并为此起草了一份政府协议,1959年,联合国通过了该协议,并正式命名为《国际公路运输海关公约》,即《TIR公约》。
为什么说它是一个系统?
《TIR公约》不仅促进了战后欧洲的经济复苏,在一定程度上也为后来的国际跨境货物运输领域的全球性海关便利通关系统奠定了基础条件,目前该系统在全球拥有76个缔约国,各国都赞成简化国际运输领域内的行政手续,进而为国际公路运输提供便利。
为什么说它是一种运输模式?
TIR的存在,简化了过境流程,不仅降低了海关当局和物流公司的管理成本,同时它大幅缩短了过境等候时间,节约了时间成本与资金,从物流的关键节点中找到了提升效率的方法。
说了这么多可能有点绕,用一句话总结:TIR是国与国之间的物流担保人,加入之后可以大幅缩短始发地与目的地之间的过境流程。既然如此便利,那么普通司机有没有机会能够进入该系统开车呢?
如何获取TIR运输资质
上文提到,TIR是全球通用的国际海关中转和担保系统,在实际情况中,则为以下表现。
携带相关运输资质的车辆在完成A-C这样需要跨两次国境的运输任务时,全程只需要一次装货、施封,并且沿途无须缴纳过境担保费用,过境海关原则上也不查验、不开箱,核对TIR证信息、海关关封等相关信息之后即可予以放行。
在我国,如果想要取得TIR的运输资质的话,可以登录中国道路运输协会(CRTA)官网进行相关证件的申请,而且必须满足下图中的最低要求和限度条件。
因为是英文原件直译而来,某些语境可能会让大家看得有点蒙,家哥就用大白话给大家翻译了一下:
a、从事过正规的国际运输工作,完全无障碍的英语交流和读写能力;
b、足够有钱,申请TIR证需要缴纳担保金,如果途中发生《TIR公约》认定的违章,也需要支付高额罚金;
c、熟读《TIR公约》,并懂得如何利用里面的规则为自己争取正当权益;
d、从未进行过走私货物、偷税漏税等违法行为,申请人必须是遵纪守法的好公民;
e、申请人要向经过认证的本国TIR担保协会提交书面承诺书,也就是上面说的中国道路运输协会(CRTA),承诺你会遵守《TIR公约》的相关法律条文。
除了上述条件以外,整个运输过程必须包含至少一趟公路运输过程,这也是TIR运输最基本的一个条件,毕竟这是一个国际「公路」运输公约。
TIR运输对从业人员、车辆有什么要求
有些卡友可能会将TIR运输和我们国内散户全国飞的游击跑法划等号,区别就是前者跑得地方更多、范围更广了。
不少爱钻研的卡友也会发出疑问,一旦自己从事TIR运输的相关工作,会不会出现沿途核对签证、是否需要国际驾照以及交通事故如何处理的问题。
但其实,TIR运输几乎都是以物流运输企业为单位来跑的,也就是说个体司机如果想从事国际运输的话,只要找一家具备相应资格的物流公司,满足其招聘要求的话,那么上述问题自然也就会有公司帮你出面解决了。
虽然TIR运输也是支持甩挂运输的,但这样的话会增加与国外货运公司的对接的工作量,难度也比较大,所以国内常见的散户基本上与TIR运输无缘。
其次,TIR运输单次里程能够轻松突破上万公里,路况也比较复杂,如果想一车到底的话就意味着对车辆自身的稳定性也提出了较高的要求,国内某些不符合标准的产品可能直接淘汰出局。
几年前,一汽解放就曾带着还未上市的J7来了一次挑战,从长春出发,横穿欧亚大陆到达意大利都灵,总行程2万多公里,沿途也没有出现质量问题,可国内又有几家「解放」呢?
所以国内从事TIR这样超远距离运输的物流公司,大多都会采购进口车型用以完成运输任务,不是说瞧不起国产车,而是在某些方面,进口车的技术沉淀要远超我们。
TIR运输对我国的意义
据家哥了解,我国于2016年7月成为联合国《TIR公约》第70个缔约国,2019年6月25日,海关总署发布公告,决定在前期TIR试点的基础上,全面实施《TIR公约》,这也意味着,我国正加快融入国际物流链、促进国际运输便利化。
一方面,中国实施TIR系统后,可降低通关时间30%-80%,最多可减少6天的通关时间;另一方面,TIR运输提高了我国与“一带一路”沿线各国海关的监管互认、执法互助水平,有利于促进双边、多边合作。
图丨中欧部分TIR运输路线
随着中国与欧亚国家之间不断增长的贸易往来,以及中国与“一带一路”参与国家签署双边或多边运输协议进程的加快,TIR的作用和潜力将得到更进一步的发挥,助推更多国内物流运输企业开展国际公路货运业务。
但值得注意的是,虽然我国TIR运输任务主要由大型运输公司把持,可这并不代表我国的物流从业人员都可以高枕无忧了,随着跨国贸易的发展,国外货运企业对于我国的影响也会逐渐加深。
对于跨国企业来说,我国的劳工薪酬与欧洲国家相比还是较为低廉,如此节省下来的成本也可以用以开拓市场;而对于国内驾驶员而言,入职外企则可以提高自己的收入,久而久之,或许会造成货运市场无司机可用的场景也说不定,国内的运输企业应该思考如何应对这种威胁了。
毫无疑问,TIR运输对于个体户来说几乎是很难触及的领域,如果你执意入行的话,不仅流程复杂,而且还要耗费大量财力、精力。所以我们认为,这种全球范围内的运输资源调动行为,更多的是服务于国家战略。
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