两部门联合印发《关于推进基层快递网点优先参加工伤保险工作的通知》

近日，人力资源社会保障部办公厅、国家邮政局办公室联合印发《关于推进基层快递网点优先参加工伤保险工作的通知》（以下简称《通知》），对工作原则、参保范围和计缴方式等进行了明确。

《通知》指出，在推进基层快递网点优先参加工伤保险工作中应把握四个原则。一是支持行业发展，聚焦解决快递员群体工伤保障问题，促进快递业持续健康发展；二是规范企业用工，督促企业依法用工并参加社会保险，促进企业间开展公平竞争；三是创新工作方式，适应行业特点简化优化流程，提升保障效能；四是兼顾市场公平，统筹处理企业发展和维护快递员合法权益的关系，鼓励商业保险作为补充保障方式。

《通知》针对不同类型的快递企业明确了相应的参保方式。快递企业使用劳务派遣方式用工的，应督促劳务派遣公司依法参加社会保险。用工灵活、流动性大的基层快递网点可优先办理参加工伤保险，其中，已取得邮政管理部门快递业务经营许可、具备用人单位主体资格的基层快递网点，可直接为快递员办理优先参保；在邮政管理部门进行快递末端网点备案、不具备用人单位主体资格的基层快递网点，由该网点所属的具备快递业务经营许可资质和用人单位主体资格的企业法人代为办理优先参保，原则上在快递业务经营许可地办理参保，承担工伤保险用人单位责任。在《通知》印发之前已经按规定参加各项社会保险的快递企业和基层快递网点，不在上述优先参加工伤保险范围。

《通知》还对计缴方式做出了明确规定。在费率核定上，各统筹地区社会保险行政部门应当按照现行工伤保险费率政策，根据“以支定收、收支平衡”原则，合理确定本地区快递行业工伤保险基准费率。社会保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等因素，具体核定工伤保险费率并适时浮动调整。在缴费基数方面，对难以直接按照工资总额计算缴纳工伤保险费的，原则上按照统筹地区上年全口径城镇单位就业人员平均工资和参保人数，计算缴纳工伤保险费。

《通知》要求各地邮政管理部门优化经办服务，根据优先参加工伤保险的基层网点对象范围，在经营许可或者备案完成后，按月向同级人力资源社会保障部门提供符合条件的基层快递网点名单，督促相关基层网点及时为快递员办理工伤保险参保登记并缴费。各统筹地区人力资源社会保障部门要针对快递行业特点，简化优化参保登记、缴费核定、工伤认定和劳动能力鉴定程序，强化部门间数据交换和业务协同，推进网上办、掌上办。

去年以来，各级邮政管理部门积极贯彻落实总书记关于关心关爱快递小哥重要指示精神，将保障快递员群体合法权益作为“我为群众办实事”重点工作扎实推进，并取得了积极成效。多地邮政管理部门与当地相关部门联合印发推进基层快递网点优先参加工伤保险政策文件，武汉、深圳等地落地实施取得积极成效，安徽省市两级率先实现政策全覆盖。其中，在武汉市邮政管理局的推动下，《关于做好基层快递网点参加工伤保险工作的实施意见》顺利出台。武汉市总工会协同市邮政管理局、市人社局、市税务局等部门形成合力，开通工伤险办理绿色通道，由工会专职协理员负责建立全市快递员参保工伤险台账，市社保中心确定缴费数额，各快递网点将核定费用直接转入市快递行业工会联合会专户，税务部门后台直接划拨，完成工伤保险手续办理。