【园区年会展播】发挥丝绸之路经济带核心区枢纽优势，推动新疆现代物流高质量发展

段向红  新疆发展改革委二级巡视员

在2023年全国物流园区工作年会暨国家物流枢纽建设联合推进会上的演讲（摘要）

尊敬的贺登才会长、汪鸣所长、各位领导、各位来宾、朋友们：

大家下午好！很高兴和大家相聚在美丽的郑州市，共同参加2023年全国物流园区工作年会暨国家物流枢纽建设联合推进会。首先我要感谢国家发改委经贸司、中国物流采购联合会以及各兄弟省市的同志们多年来对我们新疆物流工作的指导、关心、支持和帮助。也感谢会议举办方提供这次发言机会，与各省（区）物流开展交流研讨与合作。

下面我从推动新疆现代物流高质量发展的三个方面，向各位分享。

一、现代物流发展对新疆具有特殊意义

新疆作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。总书记在视察新疆时提出：随着共建“一带一路”深入推进，新疆不再是边远地带，而是一个核心区、一个枢纽地带。为贯彻落实习总书记重要讲话精神，新疆正在积极加快推进以能源、农业为重点“八大产业集群”建设，加快丝绸之路经济带核心区建设，向中央争取推动建设重要的亚欧黄金通道和向西开放桥头堡、新发展格局和战略支点、能源资源和战略保障基地、优质农产品的重要供给基地、国家地缘安全战略屏障。

总书记在视察新疆时的重要讲话和新时期新疆的战略定位，对新疆现代物流发展特别是国家物流枢纽建设意义重大，为新疆现代物流业发展及国家物流枢纽建设指明了方向，提出了根本遵循和总体要求。这需要新疆依托现有区位优势和资源禀赋，积极构建新发展格局的战略支点，构建内外联通、高效安全的“通道+枢纽+网络”物流运行体系，加快建设为东亚、东南亚国家与中亚、欧洲国家贸易往来最便捷的门户，亚欧大陆跨境物流网络的重要枢纽。同时，也要求新疆依托能源和农产品资源禀赋，完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地等重大基础设施建设，畅通疆内、进出疆、国际三大物流循环，为建设全国能源保障基地和优质农牧产品的重要供给基地提供基础支撑，从而为我国的产业链、供应链安全提供坚实保障。

二、加快推动新疆现代物流业高质量发展

一直以来，自治区党委、人民政府高度重视现代物流发展、特别是国家物流枢纽布局和建设工作。将物流工作作为我区一项长期重要的重点工作来抓，作为推进丝绸之路经济带核心区建设和区域经济高质量发展的重要抓手。

一是统筹推进现代物流业发展。2022年4月，自治区人民政府印发《新疆维吾尔自治区现代物流业发展“十四五”规划》，不仅对于已经进入国家规划及建设名单的物流枢纽提出具体建设要求，还布局一批区域物流枢纽承载城市，培育建设15个左右区域物流枢纽，推动国家及区域物流枢纽系统成网、一体化运行。明确提出打造“331”冷链物流网路体系，培育建设10个左右区域骨干冷链物流基地和产地集配中心。自治区人民政府即将召开全疆现代物流发展大会，全面部署现代物流发展和物流枢纽的布局建设。

二是打造高质量中欧班列品牌。立足“强枢纽、扩运能、提质效”，打造乌鲁木齐陆港型国家物流枢纽为引领，阿拉山口、霍尔果斯、喀什等枢纽为支撑节点的“一枢纽、三支点”中欧班列枢纽运行体系，截止今年3月，经新疆过境中欧（中亚）班列累计开行58768列，年均增长83.4%，始发班列累计7343列，年均增长50.4%。国家物流枢纽在更好服务于国家向西开放和联通国内国际双循环方面发挥着越来越重要的作用。

三是全力推动国家物流枢纽的协同创新。在国家物流枢纽建设方面，我区坚持创新思维和系统谋划，支持各地发挥当地区位优势和产业发展基础优势推进国家物流枢纽协同创新发展，取得了阶段性进展。

乌鲁木齐陆港型国家物流枢纽探索“组团出疆”新模式，并积极推进中欧班列“运贸产”一体发展，发挥了“一港”的战略引领作用。

阿拉山口陆上边境口岸型国家物流枢纽创新跨境电商“慢空运模式”，创造了中欧除空运外最快运输效率的记录。并实现全国首票使用中哈“关铁通”平台出口货物。

霍尔果斯陆上边境口岸型国家物流枢纽进一步优化公路和铁路口岸通关作业模式，进一步提升枢纽运力水平。

库尔勒陆港型国家物流枢纽开创铁路货运中心与地方企业共同建设、共同运营的新模式，极大提升了枢纽规模化组织能力。

喀什利用“五口通八国”国际战略区位、西南国际物流大通道综合交通优势和特殊经济开发区等多层级区位优势，全力推进喀什商贸服务型和红其拉甫陆上边境口岸型国家物流枢纽协同共建，打造面向中西南亚的开放型枢纽经济创新高地。

哈密依托新疆“东大门”的特殊区位条件和国家煤制油气战略基地、国家级现代能源与化工产业示范区等优势，打造丝绸之路经济带核心区双循环门户枢纽和新疆国家能源资源陆上大通道物流组织中心。

同时，我们还以枢纽为载体推动兵地物流协同联动发展，在库尔勒、霍尔果斯等枢纽都设置了兵地合作区域，推动了兵地在枢纽建设上的一体规划、联动实施、协同增效。兵团八师石河子生产服务型国家物流枢纽也把服务石沙马（石河子、沙湾、玛纳斯）及天山北坡城市群重点产业发展作为目标，全力打造兵地融合发展示范区。

由于时间关系，只能对新疆国家物流枢纽协同创新情况做简要介绍，明天上午的新疆枢纽分论坛，还会与大家进行深入交流并集中展示。

三、共创新疆现代物流业发展新未来

尽管新疆在推进现代物流发展和国家物流枢纽建设方面开展了一些工作、进行了相关探索，但是与国家要求还有一定差距，与兄弟省市相比也有很多不足。我们将继续努力实现新的突破，也希望得到大家一如既往的支持与帮助。

一是加快推动国家物流枢纽互联成网。我们正在与中国物流集团、招商局物流以及京东、菜鸟物流等，开展基于物流重点领域、特别是枢纽建设运营的合作，共同打造新疆融入全国、联通亚欧的物流枢纽网络。也希望与更多枢纽运营企业开展更加广泛的合作，合力推进国家物流枢纽网络建设。

二是大力发展枢纽经济和通道经济。我们鼓励和支持基于国物流枢纽打造各具特色的枢纽经济集聚区。发挥物流大通道高效串接产销、联系生产网络的优势，系统谋划物流与一二三产业发展，优化通道沿线产业布局与分工合作体系，打造国际化区域通道经济走廊。同时，我们希望国家在新疆发展枢纽经济和通道经济方面给予大力支持。

三是加大对枢纽建设的政策支持力度。我们将统筹各种政策工具和资金，全力支持枢纽项目建设，同时做好要素资源集中配置和各项配套保障。新疆自治区和生产建设兵团已经分别组建了省级国有大型物流集团，也将全面进军物流枢纽的建设领域，并将与国内物流企业和枢纽主体开展广泛合作。我们希望国家给予更多指导和支持。

就在3月下旬，自治区党委书记马兴瑞率新疆友好交流访问团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国，就经济贸易、人文交流、交通物流等各领域达成广泛的合作共识。可以说，新疆已经进入经济发展和对外开放新的机遇期。

回往征途千山远，翘首前路万木春。希望各位领导、各位专家、特别是各位企业家，到新疆去走一走、看一看，感受一下山川壮丽、物产丰隆的新疆，也体验一下西域风情、多元文化。

也诚挚欢迎大家到新疆投资兴业、合作发展，为丝绸之路经济带核心区高质量发展，为建设总书记提出的“枢纽地带”，做出新疆人的新贡献。

最后，预祝本次年会取得圆满成功！