法国总统马克龙提到的净零碳产业法案是什么

净零碳工业法：使欧盟成为清洁技术制造业和绿色就业的家园

2023年3月16日，欧盟委员会提出了《净零工业法》，以扩大欧盟的清洁技术制造，确保欧盟为清洁能源转型做好准备。这项倡议是由冯德莱恩主席宣布的，作为绿色交易工业计划的一部分。

该法案将加强欧盟净零技术制造业的复原力和竞争力，并使我们的能源系统更加安全和可持续。它将为在欧洲建立净零排放项目和吸引投资创造更好的条件，目的是到2030年欧盟的整体战略净零排放技术制造能力接近或达到欧盟部署需求的至少40%。这将加快欧盟2030年气候和能源目标的进展以及向气候中立的过渡，同时提高欧盟工业的竞争力，创造高质量的就业机会，并支持欧盟努力实现能源独立。

欧盟委员会主席乌苏拉-冯德莱恩说。"我们需要一个监管环境，使我们能够迅速扩大清洁能源转型的规模。《净零工业法案》将做到这一点。它将为那些对我们在2050年前实现净零排放至关重要的部门创造最佳条件：如风力涡轮机、热泵、太阳能电池板、可再生氢以及二氧化碳存储等技术。欧洲和全球的需求正在增长，而我们现在正在采取行动，以确保我们可以用欧洲的供应来满足更多的需求。"

连同《欧洲关键原材料法》的提案和电力市场设计的改革，《净零碳工业法》提出了一个明确的欧洲框架，以减少欧盟对高度集中的进口的依赖。通过借鉴Covid-19大流行病和俄罗斯入侵乌克兰引发的能源危机的经验教训，它将有助于提高欧洲清洁能源供应链的复原力。

拟议的立法涉及将对去碳化作出重大贡献的技术。这些技术包括：太阳能光伏和太阳能热能，陆上风能和海上可再生能源，电池和储存，热泵和地热能，电解器和燃料电池，沼气/生物甲烷，碳捕获、利用和储存，以及电网技术，可持续替代燃料技术，从核过程中产生能源的先进技术，燃料循环中的最小废物，小型模块化反应堆，以及相关最佳燃料。《条例》附件中确定的战略性净零排放技术将得到特别支持，并受制于40%的国内生产基准。

推动净零技术制造投资的关键行动

净零工业法案建立在以下支柱之上

创造有利条件：该法将通过加强信息、减少建立项目的行政负担和简化许可证颁发程序，改善净零技术的投资条件。此外，该法案建议优先考虑净零排放战略项目，这些项目被认为对加强欧盟工业的复原力和竞争力至关重要，包括安全储存捕获的二氧化碳排放物的场所。它们将能够从更短的许可时间和简化的程序中受益。

加速二氧化碳捕获：该法案规定了欧盟的目标，即到2030年，欧盟的战略二氧化碳储存地的年注入能力达到5000万吨，欧盟的石油和天然气生产商将按比例作出贡献。这将消除发展二氧化碳捕集和封存作为经济上可行的气候解决方案的主要障碍，特别是对于难以减少的能源密集型部门。

促进市场准入：为了促进净零技术供应的多样化，该法要求公共当局在公共采购或拍卖中考虑净零技术的可持续性和复原力标准。

提高技能：该法引入了新的措施，以确保有一支熟练的劳动力支持欧盟的净零排放技术的生产，包括在欧洲净零排放平台的支持和监督下，设立净零排放工业学院。这些将有助于这些重要部门的高质量工作。

促进创新：该法案使成员国有可能建立监管沙盒，在灵活的监管条件下测试创新的净零排放技术并刺激创新。

欧洲净零排放平台将协助委员会和成员国协调行动和交流信息，包括围绕净零排放工业伙伴关系。委员会和成员国还将共同努力，确保提供数据，以监测实现净零工业法目标的进展。欧洲净零排放平台将通过确定资金需求、瓶颈和整个欧盟项目的最佳做法来支持投资。它还将促进整个欧洲净零排放部门的联系，特别是利用现有的工业联盟。

为了进一步支持可再生氢气在欧盟内部的应用以及从国际合作伙伴那里的进口，委员会今天还提出了关于欧洲氢气银行的设计和功能的想法。这发出了一个明确的信号：欧洲是氢气生产的地方。

正如 "绿色交易产业计划 "所宣布的，第一批可再生氢气生产试点拍卖将于2023年秋季在创新基金下启动。被选中的项目将以每公斤氢气生产的固定溢价的形式获得补贴，最多可运营10年。这将提高项目的可融资性，并使整体资本成本下降。欧盟拍卖平台还可以为成员国提供"拍卖即服务"，这也将促进欧洲的氢气生产。委员会正在进一步探索如何设计欧洲氢气银行的国际层面，以激励可再生氢气的进口。在今年年底之前，氢气银行的所有元素都应投入使用。

接下来的计划

拟议的条例现在需要由欧洲议会和欧盟理事会讨论和同意，然后才能通过和生效。

背景介绍

欧盟委员会于2019年12月11日提出的 "欧洲绿色协议"，设定了到2050年使欧洲成为第一个气候中立的大陆的目标。欧盟对气候中立的承诺以及到2030年相对于1990年的水平至少减少55%的温室气体净排放的中间目标，由《欧洲气候法》规定具有法律约束力。

实现欧洲绿色协议的一揽子立法计划提供了一个计划，使欧洲经济坚定地走上实现其气候雄心的轨道，REPowerEU计划加速了从进口俄罗斯化石燃料的转变。与《循环经济行动计划》一起，这为欧盟工业向净零排放时代的转型制定了框架。

绿色协议产业计划于2月1日提出，以促进净零排放产业，确保欧洲绿色协议的目标按时实现。该计划阐述了欧盟将如何通过清洁技术投资提高其竞争优势，并继续在气候中立化的道路上保持领先地位。它回应了欧洲理事会的邀请，即委员会应提出建议，调动所有相关的国家和欧盟工具，改善投资的框架条件，以保障欧盟的复原力和竞争力。该计划的第一个支柱旨在为净零排放行业创造一个可预测和简化的监管环境。为此，除《净零碳工业法》外，欧盟委员会还提出了《欧洲关键原材料法》，以确保欧洲关键原材料价值链的可持续性和竞争性，并提议改革电力市场设计，使消费者能够从可再生能源的低生产成本中受益。